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广州:生态景观林带工程未批复就列入预算 吗?

作者:habao 来源:未知 日期:2020-9-4 16:49:08 人气: 标签:园林景观工程预算
导读:记者昨日上午,广州市十四届一次会议进行了市林业和园林局部门预算的专题审议,32位市代表仔细翻阅部门预算的“账本”,纷纷抛出各自关注的问题。其中生态景观林…

  记者昨日上午,广州市十四届一次会议进行了市林业和园林局部门预算的专题审议,32位市代表仔细翻阅部门预算的“账本”,纷纷抛出各自关注的问题。其中生态景观林带立项、绿道规划建设、三公消费等问题成为现场关注的焦点,有代表部门预算应该列明具体项目比上一年增加的情况,这样有助于代表评价财政预算支出的合。

  中国园林网1月9日消息:记者昨日上午,广州市十四届一次会议进行了市林业和园林局部门预算的专题审议,32位市代表仔细翻阅部门预算的“账本”,纷纷抛出各自关注的问题。其中生态景观林带立项、绿道规划建设、三公消费等问题成为现场关注的焦点,有代表部门预算应该列明具体项目比上一年增加的情况,这样有助于代表评价财政预算支出的合。

  广州市代表徐迎宾昨日首先发问,他注意到林业和园林局部门预算中显示,2011年流溪河林场林业棚户区危旧房工程项目预算支出3503万元,实际支出1984万元,完成年度预算仅56 .63%。而该项目在今年将继续投入3337万元财政资金。“这个项目在今年能完成多少,这个项目建了680套房子,是为林厂工人居住使用吗?林场工人有多少?”徐迎宾问。

  广州市林业和园林局相关负责人对此回应指出,目前林场职工在职861人,退休职工1025人,经过统计和从化的鉴定,目前有680户职工仍住在上世纪50年代建设的危旧房屋里面,因此参加这次集资建房,这些工程在今年可以完工。

  徐迎宾代表的第二个问题是,在生态景观林带工程方面,林业和园林局拟在今年投资6423.91万元,但报告中却注明“具体项目待市批复后安排”。“如果市没有批复就直接列出预算是否合理?”徐迎宾问,“市能批复吗?”

  广州市林业和园林局局长王国如对此解释,按照省里的要求,有15条生态景观林带要穿过广州市,这对于广州市的资金压力是比较大的。而这项工程是分步实施,五年内完成,并不是要在一年内都建好。

  “待批复资金就写进预算,这个程序是不是?”徐迎宾继续追问。“省里下达的任务,我们不做就是态度不积极,不好向省里交代。省林业厅都说了,广州这项工作在没钱的情况下都开始启动了,这个帽子给我们戴上了。”王国如坦诚答道。

  广州市财政局局长袁锦霞对此补充说明:“由于是上级要做的,所以这项工作是肯定要启动和实施的,但6423万元具体搞哪一条是细化的问题,如果实际实施中资金需求有增减会调整预算。”

  从去年开始,从中央到地方都开始陆续公布三公经费。昨日的专题审议,代表们同样聚焦林业和园林局的三公经费开支。昨日公布的数据显示,2011年广州市林业和园林局三公费用支出1111 .75万元,其中车辆购置及运行费用支出887.69万元,出国费用支出45.86万元,招待费支出178.20万元。

  广州市代表、广州地税局副局长骆贵全认为,林业和园林局虽然列出了三公经费,但没有交代2011年的支出比前一年增加了多少。对此,广州市林业和园林局回应,由于2010年实行了大部制,有些具体的预算项目没有可比性。

  广州市代表、广州市设计院副总建筑师张南宁看得更加仔细,他发现林业和园林局下属单位中,广州绿化公司长虹苗圃、白云苗圃、石牌苗圃三个单位的招待费加在一起接近了总招待费的30%。“这三个单位的招待费比局本部和其他下属单位都高出很多,这是为什么?”张南宁问。

  广州市林业和园林局相关负责人昨日解释,除了财政安排在职人员工资和办公人员经费外,这些单位有自己的收入,三公经费是根据各自的收入情况支出的,但都没有超出的范围。

  昨日提供给代表们查阅的三公经费支出情况表显示,去年长虹苗圃的招待费在林业和园林局的所属单位中最高,达到20 .22万元,而局本部的招待费是5 .88万元。从资金来源情况可以看出,三个苗圃三公经费中的财政拨款有14.25万元,其他资金来源为92 .44万元,也就是说这三个单位的三公经费支出中,其他资金来源比例占到86 .64%。

  林业和园林局提交的2011年项目支出执行情况明细表显示,371个支出项目中整体完成率比较高,但也有个别项目财政实际支出明显少于预算。

  广州市代表丘育华指出,黄花岗白蚁防治专项支出预算支出是21万元,实际支出只有9万元,执行进度42.86%。此外,该公园的黄花亭和西亭亭顶应急维修项目支出执行进度也没过半。

  广州市林业和园林局相关负责人回应:“黄花岗公园历史比较悠久,古树名木比较多,大概有2万多棵树,白蚁防治不是一天两天的事。这个项目立项后跟白蚁防治所签的防治合同为期两年,所以第一年的财政资金支出会低一点。”

  至于抢险项目,该负责人指出,黄花亭和西亭都是文物,现在抢险是先把安全隐患解除了,复建的情况要报文物局批准,所以到去年11月份才开始工程招标,因此执行进度比较低。

  广州市代表逯峰昨日指出,专项资金最难管理,项目确实有很多不确定性因素,比如拆迁、方案研定等,进一步加强对项目的动态管理,及时进行动态调整,尽量减少支出进度比较低的情况。对于有一些项目属于跨年项目,他报告要反映出连续性,在预算报告中多给出一些说明。

  广州市2012年计划用于建设绿道的资金是2321.9万元,而去年的绿道建设资金只有632万元,今年这方面的支出是去年的3.6倍。广州市代表杨锦链指出,部分绿道在进行规划设计之前没有充分向当地群众征求意见,缺乏公开透明,往往建成了还不一定知道。他很想知道今年绿道建设支出大增的资金去向。

  “罗马不是一天建成的,绿道对于广州来说还是新鲜事物,请给我们多一点时间去完善。”广州市林业和园林局相关负责人表示,从2010年开始建设到现在,广州已经有1862公里的绿道和151个驿站,目前广州的绿道建设主要是由各区建设和管理,这方面主要的资金是由区财政来承担,所以去年市财政在这方面投入的资金没有想象中多。

  今年的绿道建设增加了市级财政承担的项目,就是在市属林场、自然区和森林公园也建一些绿道,为这些风景区锦上添花。上述负责人还表示,今后绿道建设还将加强宣传,目前的资金安排里还做了一本绿道攻略的出版物,为市民提供绿道周边衣食住行的介绍,让市民更了解绿道,这本书即将发行。

  昨日有代表在预算报告中还注意到,在去年的支出中有一项是广州“数字林业”及大树名木系统建设,计划支出747万元。而翻过几页后,又出现了一项名为“林业园林信息化建设”的项目,其中有一个子项目叫“数字市政”综合信息建设。“数字园林和数字市政是否有重叠?是否会浪费资源?”

  对此,林业和园林局相关负责人表示,数字市政是大部制前市政园林局的项目,去年支出的340万元是该项目的尾款,主要是针对市政管线的数字化。而数字林业是一个跨度3年(2010-2012)的新项目,主要是针对原来比较薄弱的园林领域进行信息化建设。

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